2013年5月起有42家企业取得虚商试点车牌；现在虚商用户挨近7000万；非实名制问题仍未铲除
工信部2013年5月发布移动通讯事务转售（虚拟运营商）计划后，有42家企业取得试点车牌，试点企业大力推行170、171号段的虚商号码。
7月23日，工信部网站音讯称，于近来向与我国联合网络通讯集团有限公司第一批签约的15家企业发放了运营答应证，批准其运营移动通讯转售事务。这15家企业包含小米、阿里云核算，以及海航、京东的部属公司等。至此，试点近5年的移动通讯转售事务总算取得正式车牌。
移动通讯转售事务也叫虚拟运营商（简称“虚商”），是从具有移动通讯网络的根底电信运营商处购买通讯效劳，从头包装成自有品牌并出售给用户的电信效劳。现在，商场上170、171号段的手机号码就是虚拟运营商供给的。
虚商的引进是为了打破电信职业的独占，为通讯商场注入生机。在随后的展开中，虚商的确起到了促进提速降费，推动电信职业的立异等效果。不过，虚商也存在一些问题，比方实名制执行不到位，常有欺诈电话等。
正式车牌的发放，或将有助于推动这些职业乱象的处理。工信部称，移动通讯转售事务正式商用后，工信部将经过年报公示、信誉束缚等办法做好事中过后办理。强化根底电信企业的协作办理职责，充分发挥转售职业安排的效果，一起维护杰出的商场秩序，切实保证用户合法权益和网络安全。
虚拟运营商用户挨近7000万
第一批取得虚拟运营商车牌的15家企业包含姑苏蜗牛数字科技股份有限公司、阿里巴巴云核算（北京）有限公司、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司、小米科技有限职责公司等。
7月23日，工信部信息通讯办理局副局长隋静在“2018移动转售工业乐山研讨会”上指出，第一批企业取得正式答应，标志着移动通讯转售事务进入了新的展开阶段。到2018年上半年，我国移动转售用户数挨近7000万，企业盈余状况继续改善。移动通讯转售事务在促进商场竞争，为消费者供给更多挑选和差异化效劳等方面发挥了积极效果。
我国信息通讯研讨院专家许立东表明，“第一批虚商经过了试点转正大考，取得了正式运营答应，能够招引更多的资源投入进来，将会推动移动转售工业向更高水平展开。估计接下来会有更多的虚商接连取得正式运营答应。”
2013年5月，工信部为鼓舞民间资本进入电信范畴，发布移动通讯事务转售计划。到现在，共有42家企业分5批取得虚拟运营商试点车牌。此前发布的虚拟运营商试点截止日期是2015年12月31日，后因种种原因，直到本年4月底才宣布完毕试点。
本年1月24日起，工信部研讨起草的《关于移动通讯转售事务正式商用的布告（征求意见稿）》面向全社会公示30天。其间，清晰了民营企业、国有企业以及外商出资企业可依法依规请求运营移动通讯转售事务，提出了企业请求、试点联接、号码分配、批发价格等方针保证，以及网络与信息安全、用户权益维护等监管要求。
本年5月1日起，移动通讯转售事务由试点转为正式商用。依照规则，拟请求运营移动通讯转售事务的企业，首要要与三大运营商签订商业合同，然后再向工信部或省、自治区、直辖市通讯办理局提交请求材料。已与三大运营商完结签约的虚商，现在都在等待商用车牌的正式发放。
许立东以为，经过试点的探究，转售企业与根底运营商不断磨合，监管方针逐渐优化，生态环境愈加完善，移动转售用户高速增加，移动转售工业展开具有了更坚实的根底。下一步，整个工业展开要点将由扩张用户转向价值运营，迎来量质偏重的新时代。
挨近四成的虚商完成盈余
许立东在“2018移动转售工业乐山研讨会”上发布了一组数据，截止到2018年6月，我国虚拟运营商用户已打破6881万，2018年上半年净增836万户，在网用户月均净增139万户，与2017年基本相等，但较2015年和2016年有所下降。
其实，从2017年5月开端，我国就成为了全球最大的虚拟运营商商场。上述研讨会上发布的数据显现，我国前十家的移动转售企业都超越了两百万用户以上，其间最大达到了1200万用户，用户超越百万级的运营商企业有19家。我国的虚拟运营商企业经过四年的时刻，完成了世界虚拟运营商界的打破。从全球来看，用户数超越百万级的虚拟运营商就算是非常大的企业了。
2016年5月，虚拟运营商北京华翔联信科技因成绩亏本被控股方挂牌出售，虚商的盈余状况也成为业界重视的焦点。
到2018年6月，有16家虚商企业完成盈余，盈余面约为40%左右。“我国虚拟运营商的盈余状况是正常的，由于一个新兴工业展开初期，是需求投入许多资金的。”许立东介绍，国外的虚拟运营商大概要5到7年完成盈余，我国的虚商在4年左右就有近40%的企业完成了盈余。
阿里通讯方面昨日通知新京报记者，2013年12月取得虚商试用车牌，2016年成为业界首先完成盈余的虚拟运营商。
一位我国联通前高管称，虚拟运营商刚进入的时分，经过降价的手法快速展开用户，急于快速把用户规划做起来，因此会出现批零倒挂的状况，即批发价高于零售价。
许立东指出，本年1月到6月，虚拟运营商接连6个月职业收入出现负增加状况，与上一年同期比较呈下滑状况。在收入排名前10的企业中，有6家上半年收入负增加。首要原因是虚拟运营商的效劳价格刚性下降，但通话量继续下降，上半年同比下滑30%。
虚拟运营商的流量收入，也无法跟根底运营商比较，上半年虚商流量收入只增加了3.3%。虚拟运营商原来漫游非资费规划，跟着政府取消了根底运营商的漫游费，导致虚拟运营商主打的这样一个点的效果也在削弱。
尽管如此，虚商的引进对职业甚至对其他范畴的效果也是很明显的。工信部数据显现，到2017年末，参与试点的42家民营企业在29个省份近200个本地网范围内展开试点，直接招引民间出资超越32亿元，直接经济贡献超越128亿元，带动上下游新增就业岗位近6万个。
非实名制虚商电话卡仍有出售
近年来，电信欺诈屡禁不止，实名制要求不严厉的虚拟运营商号段一度成为“重灾区”。隋静指出，虚拟运营商在实名登记，防备废物短信、打扰电话和通讯信息欺诈等方面，仍需求加强工作力度，深化推动。
7月初，工信部网络安全办理局发表的手机“黑卡”调查结果，反映出两个问题，一是三五互联、中麦控股等单个虚商未能有用执行实名制要求；二是部分不法分子使用各种途径搜集已经办理了入网实名登记手续的电话卡，经过路旁边摊贩或微信、淘宝等电商渠道二次售卖。
工信部为此约谈了三五互联、中麦控股两家违规虚拟运营商，要求其针对实名登记、渠道办理等方面暴露出的薄弱环节和杰出问题，尽快采取有用办法整改到位；一起，工信部还对微信、淘宝等电商渠道进行要点监管提示，加大对渠道商铺违规出售电话卡及相关违法信息的监测处置力度；工信部还要求三大根底运营商对异地批量开卡出售、欺诈高发区域反常售卖等行为加大监测预警和态势剖析，对疑似欺诈号码及时通报公安机关依法处置。
7月23日，记者在淘宝上搜索发现不少店肆供给代缴费和虚商在线充值效劳。记者经过淘宝客服联络一家店肆，问询是否可买虚商电话卡，对方说店肆不供给此产品但可加微信私聊。随后记者添加了对方供给的卖卡号商家的微信，该商家称不供给身份证信息也能买卡，一张卡39元，如购买百张以上可优惠至28元。该卡无月租，无套餐，买卖成功后，不供给售后效劳，有问题自己找运营商处理。
新京报记者问询商家，此卡是否对每天拨打电话的次数有约束，对方表明具体都有运营商监控系统，如果做违法乱纪的工作（欺诈、打扰、催收、群发等）会被运营商强行停掉。
另一家名为“××往络”的淘宝商家也表明，买卡不用提交任何信息，即买即用，批量买卡还可享用优惠，本来45元一张可廉价至22元一张。
淘宝上还有一家话费速充超市的客服称，可供给国美、红豆、远特等虚商以170/171最初的电话卡，不需求供给个人身份证信息。该客服举例介绍：“国美卡，35一张，含10元话费，交10元话费激活短信功用，打电话8分钱一分钟全国，来电显现5元一月，可注册微信等”。
除了实名制问题，虚商还存在约束用户更改套餐等问题。工信部发布的一季度电信效劳质量布告显现，小米科技、深圳爱施德等虚商触及用户申述问题包含投诉处理不及时；阿里巴巴通讯技能有限公司、北京国美电器、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司等触及用户申述约束更改套餐；北京迪信通通讯等3家虚商被用户投诉单方面停止通讯效劳。
虚商未来应转向“价值运营”
此前，虚商凭仗价格优势招引了部分用户，可是跟着提速降费的不断推动，三大运营商的套餐、资费也都比较有竞争力，而且推出了无限流量套餐，月初还取消了流量“漫游费”。虚商未来的展开机会在哪儿？
许立东以为，虚拟运营商应该由“扩张用户”转向“价值运营”。一个方向是充分使用自己的事务布局来展开，把立异事务作为将来继续展开的要点，在现有的方式上能够继续探究，“一个是立异工业链的规划进步一步扩张，包含世界事务、物联网、可穿戴设备等，有的虚商也做了宽带接入。另一个方向是，有资源的虚商，包含一些集团性的企业，能够测验效劳主业的信息化，就是以信息化去效劳自身的集团，找到一个内部的定位，取得成功后再向外推行。这也是一个很大的商场。”
此外，业内人士指出虚拟运营商的展开需求根底运营商供给立异支撑，根底运营商的不限流量套餐份额在快速攀升，可是这样的套餐关于流量需求较小的用户仍是有必定门槛的，能否满足这些流量需求更小的用户需求，推出门槛更低的套餐，两边仍是有许多合作的空间。
通讯专家刘启诚通知记者，虚商未来的展开机会在于物联网和差异化，但都面对必定的应战。“物联网范畴，竞争对手多，方针还不太明亮，根底运营商也在寻找展开方式。差异化其实就是展开方式，存量商场我们都在抢用户，获取用户的本钱太高，效劳内容方式太难找。”
京东运营商与物联网部转售事务部负责人敖敏表明，未来京东通讯会把通讯能力融入到京东的系统内，为用户供给有价值的，有特征的通讯效劳。其次，京东通讯将在物联网、企业通讯效劳等新的范畴加大投入力度。
蜗牛移动方面表明，虚拟运营商诞生之初，其间一项任务就是发挥各自范畴的优势，完成通讯事务在笔直范畴的差异化和精细化展开。提速降费今后，三大运营商的流量资费开端下降并推出了各种优惠的流量套餐，一起关于虚商流量批发价格也逐渐下调，为各虚商企业进一步执行职业的精细化运营供给了可能。
蜗牛移动展开虚商事务时提出了“通讯游戏一体化”的运营展开战略，流量作为玩游戏必备的通路，一直以来都是用户关心的要点。以游戏的思想运营通讯事务，以通讯的进口搬迁游戏用户，完成双向互通。
